МЧС России даны разъяснения, кому разрешено осуществлять деятельность по тушению пожаров без специального разрешения (лицензии).

В письме МЧС России от 12.12.2025 № 43-7719-19 «О направлении разъяснений» среди прочего сообщается, что пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее — деятельность по тушению пожаров) подлежит лицензированию.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что тушение пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств субъектов Российской Федерации, в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» федеральные органы государственной власти и иные федеральные государственные органы осуществляют свои полномочия на территории субъекта Российской Федерации непосредственно или через создаваемые ими территориальные органы во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, действующими на территории субъекта Российской Федерации (далее — органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации).

В этой связи органы, входящие в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации, могут осуществлять деятельность по тушению пожаров без специального разрешения (лицензии).

Одновременно сообщается, что в соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» созданные органами государственной власти субъектов Российской Федерации некоммерческие организации могут осуществлять деятельность по тушению пожаров только на основании специальных разрешений (лицензий).